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十四五規劃

重慶:發(fā)布材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃

來(lái)源:重慶市經(jīng)信委  撰稿人:  發(fā)布時(shí)間:2022年12月21日 瀏覽:
摘要:

為推動(dòng)材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,12月16日,重慶市發(fā)布材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃。

為推動(dòng)材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,12月16日,重慶市發(fā)布材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃?!笆奈濉币巹澝鞔_,做大做強三大特色新材料產(chǎn)業(yè),培育壯大三大前沿新材料產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做精兩大先進(jìn)基礎材料產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)圍繞輕合金、先進(jìn)鋼鐵、裝配式建筑三條產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化,著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)體系。

以下為規劃全文:

重慶市材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四五規劃

我市材料工業(yè)包含冶金、建材及其新材料產(chǎn)業(yè),是實(shí)體經(jīng)濟的根基,是全市經(jīng)濟穩增長(cháng)的壓艙石。為推動(dòng)材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》《十四五原材料工業(yè)發(fā)展規劃》《重慶市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四五規劃(20212025年)》等文件,特制定本規劃。

一、現狀及形勢

(一)取得的成效。

綜合質(zhì)效躍上新臺階。2020年全市規模以上材料工業(yè)企業(yè)超過(guò)1100家,總產(chǎn)值達到3233億元,培育百億級企業(yè)4家,新材料占材料工業(yè)總產(chǎn)值比重比十二五末提升21.8個(gè)百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結構調整邁出新步伐。十三五期間,化解鋼鐵產(chǎn)能816萬(wàn)噸、電解鋁18.5萬(wàn)噸、水泥420萬(wàn)噸,燒結磚10億標磚,鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃產(chǎn)能利用率達到80%以上。

創(chuàng )新驅動(dòng)激發(fā)新動(dòng)能。創(chuàng )建6家國家級企業(yè)技術(shù)中心,2家市級制造業(yè)創(chuàng )新中心,成立重慶市輕量化材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,建成3家智能工廠(chǎng)和27個(gè)數字化車(chē)間,3家企業(yè)獲評5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先導應用和創(chuàng )新示范智能工廠(chǎng),4種產(chǎn)品獲評國家制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品。

綠色發(fā)展引領(lǐng)新趨勢。在西南地區率先開(kāi)展水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn),水泥、墻材行業(yè)協(xié)同處置利廢逾千萬(wàn)噸,減排二氧化碳300余萬(wàn)噸,建成綠色工廠(chǎng)19家、節水型企業(yè)22家。

(二)面臨的形勢。

十四五時(shí)期,我市材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機遇和挑戰并存。從機遇看,國內超大市場(chǎng)規模優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮,新型城鎮化、鄉村振興、農業(yè)現代化加快推進(jìn),我市作為國家中心城市和西部地區唯一的直轄市,加速引領(lǐng)周邊地區新興領(lǐng)域和消費升級對高端材料的需求,為材料工業(yè)持續健康發(fā)展提供了廣闊空間;依托一帶一路和長(cháng)江經(jīng)濟帶,構建起西部陸海新通道、中歐班列、渝甬通道等國際貿易大通道,為材料工業(yè)要素集聚和產(chǎn)品輸出提供了便利條件;成渝地區雙城經(jīng)濟圈發(fā)展戰略的實(shí)施,將有效促進(jìn)國內兩大制造業(yè)基地生產(chǎn)要素資源合理流動(dòng)、高效聚集、優(yōu)化配置,為材料工業(yè)強化產(chǎn)業(yè)鏈韌性提供了基礎支撐;新發(fā)展格局加快構建,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),為材料工業(yè)轉型升級鍛造新優(yōu)勢提供了強勁動(dòng)力。從挑戰看,國際政治經(jīng)濟形勢日益復雜多變,新冠肺炎疫情影響深遠,對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定提出了更高的要求;雙碳以及能耗雙控目標下,綠色低碳發(fā)展任務(wù)更加緊迫;行業(yè)創(chuàng )新能力體系建設有待加強,新舊動(dòng)能轉化亟待加快,高端產(chǎn)品供給仍顯不足;空間布局仍需完善,要素成本提升預期加強,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈挑戰依舊艱巨。

總體來(lái)看,十四五時(shí)期是我市材料工業(yè)跨關(guān)口、培優(yōu)勢、上臺階的戰略決勝期,面對新形勢、新要求,要保持戰略定力,增強底線(xiàn)思維,緊緊抓住戰略契機,積極應對挑戰,加強統籌謀劃,推進(jìn)材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì )和二十大精神,全面落實(shí)習近平總書(shū)記對重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài),堅持兩點(diǎn)定位、兩地”“兩高目標,發(fā)揮三個(gè)作用和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線(xiàn),以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力,著(zhù)眼提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化、供給高端化、發(fā)展綠色化、智造數字化,統籌傳統材料和新材料發(fā)展,深化補短板、鍛長(cháng)板、固底板,促進(jìn)綠色低碳轉型,加速信息技術(shù)賦能,為我市建設國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心提供有力的材料支撐。

(二)基本原則。

堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,構建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng )新平臺,加大原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新和協(xié)同創(chuàng )新力度,著(zhù)力突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),持續推動(dòng)數字化轉型,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向智能、高效、服務(wù)方向轉變。

堅持市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,強化企業(yè)主體地位,更好發(fā)揮政府作用,以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)需求為導向,因地制宜構建具有本地特色的材料工業(yè)體系。

堅持生態(tài)優(yōu)先。以長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展為引領(lǐng),綠色制造為重點(diǎn),鼓勵研發(fā)綠色低碳新材料;以節能減排為抓手,提升資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平,強化產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。

堅持集群發(fā)展。依托領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,建設國家重要輕合金、玻璃纖維和復合材料以及具有較強影響力的先進(jìn)鋼鐵、綠色建材產(chǎn)業(yè)基地,培育一批具有核心競爭力和帶動(dòng)力強、特色鮮明、優(yōu)勢互補的新材料產(chǎn)業(yè)。

堅持開(kāi)放引領(lǐng)。加大新材料招商力度,加強國際國內的交流與合作,積極承接中東部地區產(chǎn)業(yè)轉移,通過(guò)引資、引智、重組等方式,提升研發(fā)、制造、應用和服務(wù)水平,構建共享共贏(yíng)的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系。

(三)發(fā)展目標。

做大做強三大特色新材料產(chǎn)業(yè),培育壯大三大前沿新材料產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做精兩大先進(jìn)基礎材料產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)圍繞輕合金、先進(jìn)鋼鐵、裝配式建筑三條產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化,著(zhù)力構建現代產(chǎn)業(yè)體系。到2025年,全市材料工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速保持合理水平,新材料產(chǎn)業(yè)規模持續擴大,企業(yè)效益穩步提升,產(chǎn)業(yè)布局更加合理,創(chuàng )新能力明顯增強,綠色低碳發(fā)展水平顯著(zhù)提高,產(chǎn)業(yè)基礎再造取得成效,高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成。

專(zhuān)欄十四五主要發(fā)展目標

指標類(lèi)別

指標名稱(chēng)

2020年

現狀

2025年預期目標

絕對值

年均

增速

總量結構

規模以上(下同)總產(chǎn)值(億元)

3323.78

5000

8.5%

新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(億元)

925.15

2000

16.7%

增加值(億元)

909.9

1500

10.5%

綜合質(zhì)效

全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(萬(wàn)元/人)

56.7

76

6%

營(yíng)業(yè)收入利潤率(%

6.7

7

/

創(chuàng )新能力

研發(fā)投入(億元)

53.4

86

10%

企業(yè)中建有研發(fā)機構的企業(yè)占比(%

23.2

50

16.6%

企業(yè)牽頭的高端創(chuàng )新平臺(個(gè))

2

7

/

兩化融合

數字化車(chē)間(個(gè))

27

102

/

智能化工廠(chǎng)(個(gè))

3

13

/

綠色發(fā)展

綠色工廠(chǎng)(個(gè))

19

40

/

節水型企業(yè)(家)

22

37

/

企業(yè)培育

百億級領(lǐng)軍、鏈主企業(yè)(家)

3

6

/

小巨人企業(yè)(家)

10

20

/

三、重點(diǎn)方向

(一)做大做強三大特色新材料產(chǎn)業(yè)。

1.先進(jìn)有色合金。

圍繞打造輕合金產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)發(fā)展鋁合金、鎂合金、鈦合金等產(chǎn)業(yè),做大做強銅產(chǎn)業(yè),有序發(fā)展再生有色金屬等綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),打造1800億級先進(jìn)有色合金產(chǎn)業(yè)集群,其中輕合金產(chǎn)業(yè)鏈超過(guò)1500億元。

專(zhuān)欄先進(jìn)有色合金重點(diǎn)板塊

鋁合金:引導氧化鋁、電解鋁綠色低碳發(fā)展,穩步發(fā)展再生鋁,構建與后端鋁加工制造能力相適應的原材料本地供應保障體系。鋁加工重點(diǎn)發(fā)展航空航天用鋁、新能源汽車(chē)用鋁、軌道交通用鋁、船舶用鋁,支持發(fā)展電子電器用鋁、新型包裝用鋁、建筑用鋁、裝飾裝修用鋁、全鋁家具等高附加值鋁合金精深加工產(chǎn)品。

鎂合金:重點(diǎn)開(kāi)發(fā)面向新基建、電子信息、汽車(chē)、電動(dòng)工具、油氣開(kāi)采等領(lǐng)域應用的型材、板帶材、壓鑄件等。鼓勵拓展應用領(lǐng)域,加快開(kāi)發(fā)高性能鑄造鎂合金及變形鎂合金、耐蝕鎂合金等產(chǎn)品。支持綜合利用項目和先進(jìn)節能環(huán)保工藝技術(shù)改造。

鈦合金:鼓勵發(fā)展鈦合金棒、線(xiàn)、板、帶材,加快鈦合金生產(chǎn)企業(yè)現有產(chǎn)能釋放和后續產(chǎn)線(xiàn)建設。積極引進(jìn)精深加工配套企業(yè),延長(cháng)鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈。

銅產(chǎn)業(yè):做強做大高端銅管,積極發(fā)展精密銅帶、箔、絲材,新能源汽車(chē)及高效電機專(zhuān)用電磁線(xiàn),支持發(fā)展低松比銅粉、復合銅粉、包覆銅粉等銅基粉末材料。鼓勵上游原材料供應、倉儲和下游銅材加工、檢測、應用企業(yè)集中布局。

2.高性能纖維和復合材料。

聚焦汽車(chē)、航空航天、裝備制造等領(lǐng)域輕量化需求,以玻璃纖維及復合材料、金屬基復合材料為主攻方向,探索發(fā)展其他高性能纖維和復合材料,建設250億級高性能纖維和復合材料產(chǎn)業(yè)集群。

專(zhuān)欄高性能纖維和復合材料重點(diǎn)板塊

玻璃纖維及復合材料:重點(diǎn)發(fā)展超細、高強高模、耐堿、低介電、高硅氧、可降解、異形截面等高性能玻璃纖維及制品,支持發(fā)展低介電玻璃纖維電子布、微纖維玻璃棉高效絕熱及過(guò)濾材料、微纖維棉衍生品等。

金屬基復合材料:重點(diǎn)發(fā)展鋁鎂復合板、鋁銅復合板材、鋼鈦復合材料等,加強鋁(鎂、鈦、銅)等金屬基復合材料、金屬—陶瓷復合材料等新型復合材料開(kāi)發(fā)。

其他高性能纖維和復合材料:重點(diǎn)培育玄武巖纖維、碳纖維、陶瓷纖維、石英纖維等其他高性能纖維及增強復合材料。

3.新能源材料。

把握新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展機遇,以光伏材料、風(fēng)電材料和儲能材料為主攻方向,培育200億級新能源材料產(chǎn)業(yè)。

專(zhuān)欄新能源材料重點(diǎn)板塊

光伏材料:重點(diǎn)發(fā)展光伏玻璃、邊框、支架等,培育發(fā)展寬幅、超薄光伏玻璃,以及太陽(yáng)能光伏組件。

風(fēng)電材料:著(zhù)力培育風(fēng)電紗研發(fā)生產(chǎn)基地,延伸發(fā)展風(fēng)電葉片;積極引育基體、芯材、涂層材料和金屬材料等風(fēng)電材料。

儲能材料:重點(diǎn)發(fā)展高能量密度鋰電池材料及其前驅體,石墨、石墨烯、硅碳等負極材料,高性能隔膜,金屬箔及復合箔等電化學(xué)儲能材料產(chǎn)業(yè)體系。探索發(fā)展磁儲能用高性能高溫超導材料,相變儲能材料,金屬液流電池材料,氫能制造、存儲、運輸用新材料等。

(二)培育壯大三大前沿新材料。

1.氣凝膠。

以硅基氣凝膠為重點(diǎn),加快推動(dòng)氣凝膠產(chǎn)品設計及應用,聚力開(kāi)拓下游應用領(lǐng)域,完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈,打造全國氣凝膠產(chǎn)業(yè)之都。

專(zhuān)欄氣凝膠重點(diǎn)板塊

硅基氣凝膠材料:重點(diǎn)發(fā)展高質(zhì)量、規?;?、穩定化、低成本的氣凝膠顆粒、絕熱氈、隔熱板、涂料、纖維等產(chǎn)品。

新型氣凝膠材料:針對超高溫絕熱、廢水吸附治理、大氣污染物過(guò)濾、電極材料、催化、生物醫藥等應用領(lǐng)域,探索發(fā)展鋁、鈦、鋯基等新型氧化物氣凝膠,聚丙烯纖維氣凝膠等有機氣凝膠,碳氣凝膠、石墨烯氣凝膠等碳基氣凝膠。

氣凝膠產(chǎn)品設計及應用:加快推動(dòng)氣凝膠在深冷絕熱領(lǐng)域的產(chǎn)品設計開(kāi)發(fā),擴大在工業(yè)保溫、建筑節能、高端裝備、紡織服裝領(lǐng)域的應用規模;研發(fā)在污染物治理、有機物過(guò)濾、超級電容器等非絕熱保溫應用領(lǐng)域產(chǎn)品。

2.石墨烯。

圍繞石墨烯材料的低成本規?;苽溟_(kāi)發(fā),提高石墨烯產(chǎn)品質(zhì)量穩定性和一致性。加快在電子信息、新能源、復合材料、健康環(huán)保等領(lǐng)域的應用,開(kāi)發(fā)具有吸附、過(guò)濾、凈化等功能的石墨烯環(huán)保產(chǎn)品和系統,培育發(fā)展電化學(xué)、超級電容、燃料電池等領(lǐng)域用石墨烯。突破石墨烯產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)單層石墨烯、微片衍生物、高導熱功能材料、電磁屏蔽材料、傳感器材料、改性涂料、醫用敷料、抗菌復合材料等,推動(dòng)石墨烯上下游產(chǎn)業(yè)集聚。

3.未來(lái)材料。

積極引育納米材料,拓展納米材料在光電、新能源、醫藥等領(lǐng)域應用范圍。加強智能材料、仿生材料、液態(tài)金屬、高熵合金和新型超導材料等領(lǐng)域探索。面向空天、深海、深地等國家重大工程需求,加強極端環(huán)境所需特種材料研發(fā),形成一批創(chuàng )新成果。

(三)做優(yōu)做精兩大先進(jìn)基礎材料。

1.先進(jìn)鋼鐵材料。

面向全市經(jīng)濟社會(huì )建設需要和下游產(chǎn)業(yè)升級需求,以高品質(zhì)綠色建筑用鋼、汽車(chē)用鋼、優(yōu)特鋼、高端不銹鋼等為主攻方向,做強1300億級先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)。

專(zhuān)欄先進(jìn)鋼鐵材料重點(diǎn)板塊

高品質(zhì)建筑用鋼:重點(diǎn)發(fā)展耐候鋼、大尺寸型鋼、海工鋼、高強結構用鋼,加快建筑結構用高強度抗震鋼筋、高延性冷軋帶肋鋼筋等產(chǎn)品開(kāi)發(fā),支持熱鍍鋅無(wú)鉻鈍化板、無(wú)鉻彩涂板等應用。

汽車(chē)用鋼:加快推動(dòng)超高強鋼和熱成型鋼研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,支持發(fā)展汽車(chē)用棒、線(xiàn)材,加快節能與新能源汽車(chē)用鋼、先進(jìn)軌道交通裝備用鋼等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應用。

優(yōu)特鋼:重點(diǎn)發(fā)展耐高溫鋼、耐蝕鋼、鈍化或耐指紋膜鋼、軸承鋼、高性能工模具鋼、高性能電工鋼、非晶合金、高溫合金等,鼓勵短流程生產(chǎn)優(yōu)特鋼,培育發(fā)展高品質(zhì)鐵基合金粉末、半導體用鋼等。

高端不銹鋼:重點(diǎn)發(fā)展裝飾管、不銹鋼流體焊管和無(wú)縫管,培育發(fā)展高端精密不銹鋼板、帶、絲、線(xiàn)材等。

2.綠色建材。

以發(fā)展節能環(huán)保、安全耐久的綠色建材為目標,以高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品為主攻方向,重點(diǎn)完善裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈,做優(yōu)做精玻璃、陶瓷和新型墻材產(chǎn)業(yè),打造1500億級綠色建材產(chǎn)業(yè)集群,其中裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈達到1000億元。

專(zhuān)欄綠色建材重點(diǎn)板塊

裝配式建筑:水泥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展低熟料水泥、利廢水泥等綠色水泥,做優(yōu)做強高標號優(yōu)質(zhì)水泥,機場(chǎng)跑道、高速鐵路等工程專(zhuān)用水泥和低熱、低堿、膨脹等特種水泥。支持拓展水泥制品應用領(lǐng)域和范圍,積極發(fā)展預拌砂漿、高性能混凝土、功能化混凝土等下游產(chǎn)品。砂石產(chǎn)業(yè)布局一批千萬(wàn)噸級大型機制砂石生產(chǎn)保障基地,提高供應保障能力,不斷提升優(yōu)質(zhì)和專(zhuān)用產(chǎn)品應用比例。裝配式建筑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展梁、柱、板、墻、陽(yáng)臺、樓梯等預制混凝土部件,集成式廚房、衛生間等部品,以及鋼筋灌漿套筒、預埋錨件、臨時(shí)支撐系統等配件。

玻璃:重點(diǎn)發(fā)展在線(xiàn)Low-E(低輻射鍍膜)玻璃、高端汽車(chē)玻璃、高檔建筑玻璃、裝飾玻璃、熱致調光玻璃等玻璃深加工產(chǎn)品。積極發(fā)展與汽車(chē)、電子信息、智能家電等先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群配套的航空玻璃、機車(chē)玻璃、電子玻璃、微晶玻璃等特種玻璃。

陶瓷:提升發(fā)展輕質(zhì)高強陶瓷、薄型陶瓷、高端裝飾裝修陶瓷磚、發(fā)泡陶瓷、地暖陶瓷、巖板等綠色化、功能化、高端化的建筑陶瓷產(chǎn)品。大力發(fā)展節水和輕量化、智能化衛生陶瓷及整體衛浴產(chǎn)品。支持發(fā)展以壓電陶瓷材料、熱電陶瓷材料、鐵電陶瓷材料、介電陶瓷材料、超導電陶瓷材料為代表的電子陶瓷材料,以高導熱陶瓷材料、耐熱陶瓷材料、隔熱陶瓷材料為代表的熱功能陶瓷材料。

新型墻材:重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)導熱系數小、性能優(yōu)良的高效節能保溫砌塊。支持利用煤矸石、建筑固廢、頁(yè)巖資源等,發(fā)展燒結頁(yè)巖空心砌塊、輕質(zhì)高強節能隔墻板材、高檔清水裝飾磚、生態(tài)透水磚等新型墻體材料。

四、主要任務(wù)

(一)健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系。

加快研發(fā)機構培育,支持建立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、工業(yè)和信息化重點(diǎn)實(shí)驗室等,爭取設立區域性研發(fā)總部、組建法人化獨立研發(fā)公司,鼓勵有條件的企業(yè)牽頭建設制造業(yè)創(chuàng )新中心。推動(dòng)創(chuàng )新平臺加快制定本領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖,健全成果轉化、專(zhuān)利許可轉讓等機制,提升共性技術(shù)轉移擴散能力。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應用研究,以卡脖子的戰略性新興材料為重點(diǎn),探索揭榜掛帥”“賽馬機制等方式,支持材料生產(chǎn)、應用企業(yè)聯(lián)合科研單位開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)。鼓勵創(chuàng )新資源聚合,支持新材料領(lǐng)域應用示范、測試評價(jià)以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺建設。探索建設一批面向社會(huì )開(kāi)放的共性技術(shù)資源庫、行業(yè)數據資源庫、通用模型庫等共享數據庫。加快完善計量校準、標準普及、檢驗檢測與認證認可咨詢(xún)、質(zhì)量診斷與改進(jìn)提升、品牌培育等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)體系。

專(zhuān)欄創(chuàng )新發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

企業(yè)技術(shù)中心:在輕合金、功能材料、高性能纖維和復合材料、優(yōu)特鋼、裝配式建筑、玻璃、陶瓷等領(lǐng)域持續培育壯大一批技術(shù)創(chuàng )新中心,提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新能力和創(chuàng )新水平。

制造業(yè)創(chuàng )新中心:以關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同開(kāi)發(fā)、轉移轉化和產(chǎn)業(yè)化應用為主要任務(wù),在高性能纖維和復合材料、輕合金、氣凝膠、石墨烯、先進(jìn)鋼鐵等重點(diǎn)領(lǐng)域建設一批市級制造業(yè)創(chuàng )新中心,爭創(chuàng )國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心。

應用示范平臺:圍繞新材料技術(shù)應用創(chuàng )新,建立和完善氣凝膠、石墨烯、新能源材料、輕合金、功能材料、新型建筑材料等領(lǐng)域搭建新材料應用示范平臺,加快材料研制、生產(chǎn)、驗證及應用進(jìn)程。

(二)培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈群。

深入落實(shí)鏈長(cháng)制,圍繞輕合金、先進(jìn)鋼鐵、裝配式建筑等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,支持領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)積極向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中與現有主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較高環(huán)節延伸布局,補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。加強創(chuàng )新鏈、供應鏈、價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈招商協(xié)同,依托生產(chǎn)制造類(lèi)項目同步引進(jìn)企業(yè)研發(fā)設計、營(yíng)銷(xiāo)結算中心等生產(chǎn)性服務(wù)類(lèi)項目。推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)加強供應商管理庫存、協(xié)同式供應鏈庫存管理和供應鏈運輸管理,建立供應鏈風(fēng)險等級預警機制,做好應急預案。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈,探索領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)提需求及認可采購、上下游企業(yè)揭榜參與的協(xié)作模式,推動(dòng)領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主和中小企業(yè)補鏈成群。支持企業(yè)通過(guò)中歐班列(成渝)、西部陸海新通道、長(cháng)江黃金水道等通道建設,加速有序優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈配置。

專(zhuān)欄9?產(chǎn)業(yè)鏈培育重點(diǎn)任務(wù)

輕合金產(chǎn)業(yè)鏈:培育產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍和鏈主企業(yè),支持企業(yè)通過(guò)強創(chuàng )新、拓市場(chǎng)、抓重組等方式快速做大做強。加快推動(dòng)高端鋁加工、鈦合金精深加工、特鋁新材、鎂合金等產(chǎn)業(yè)鏈補短板項目建設,不斷推進(jìn)輕合金產(chǎn)業(yè)鏈上游提質(zhì)、下游延伸。

先進(jìn)鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)鏈:依托領(lǐng)軍和鏈主企業(yè),加快推進(jìn)提質(zhì)增效、智能熱軋、特冶航材、高端金屬材料等產(chǎn)業(yè)鏈補短板項目建設,著(zhù)力補齊優(yōu)特鋼、不銹鋼短板。深化戰略合作,吸引各類(lèi)鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節。

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈:培育壯大領(lǐng)軍和鏈主企業(yè),推進(jìn)一批綠色智能裝配式建筑基地等產(chǎn)業(yè)鏈補短板項目建設,支持定標準、強創(chuàng )新、拓市場(chǎng)、抓重組等方式做大做強。

(三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

加快新一代信息技術(shù)和材料工業(yè)融合,促進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等技術(shù)在全產(chǎn)業(yè)鏈的集成應用。鼓勵智能生產(chǎn)設備、智能檢測與裝配設備、智慧物流與倉儲裝備等智能制造裝備在材料工業(yè)的普及,推動(dòng)企業(yè)信息系統與生產(chǎn)設備的互聯(lián)互通,支持建設數字化車(chē)間和智能工廠(chǎng)。促進(jìn)工業(yè)設計與材料工業(yè)深度融合,連接材料產(chǎn)品需求和供給、藝術(shù)和技術(shù),豐富產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品附加值,擴大消費需求,為材料工業(yè)注入新的活力,帶動(dòng)材料工業(yè)競爭力和品牌效應整體提升。

專(zhuān)欄10?融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

智能制造生產(chǎn)裝備及信息系統:普及無(wú)人行車(chē)系統、智能庫管系統、自動(dòng)配料機等原材料管理設備,打磨機器人、切割機器人、數控壓力成型機等成型工藝裝備;推廣CAD(計算機輔助設計)、CAE(計算機輔助工程)、CAM(計算機輔助制造)、PDM(產(chǎn)品數據管理)、企業(yè)資源計劃、供應鏈管理、制造執行、產(chǎn)品全生命周期管理等設計軟件和管理信息系統。

工業(yè)設計賦能:依托我市原材料基礎,聚焦新材料產(chǎn)業(yè)化需求,在電子信息、汽車(chē)摩托車(chē)、裝備制造、消費品等重點(diǎn)應用領(lǐng)域,打造一批新材料綠色設計應用示范項目,不斷完善工業(yè)設計常用材料數據庫。鼓勵材料企業(yè)實(shí)施工業(yè)設計五個(gè)一工程,推動(dòng)材料行業(yè)工業(yè)設計賦能。

(四)推動(dòng)綠色低碳轉型。

堅決遏制兩高一低項目盲目發(fā)展,全面執行國家產(chǎn)業(yè)準入和化解嚴重過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)要求,嚴格落實(shí)產(chǎn)能置換政策,利用綜合標準依法依規淘汰落后產(chǎn)能。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳,探索鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)碳達峰路徑,引導行業(yè)企業(yè)制定碳達峰方案,有序開(kāi)展節能降碳技術(shù)改造和實(shí)施超低排放改造。加強綠色低碳工藝技術(shù)裝備推廣應用,持續優(yōu)化能源消費結構,支持企業(yè)實(shí)施原料、燃料替代,提高可再生能源和清潔能源使用比例,推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造。對新建項目,推動(dòng)能效水平應提盡提,全面達到能效標桿水平。鼓勵行業(yè)企業(yè)制定節能技術(shù)改造計劃,力爭達到能效標桿水平。強化產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念,大力推廣綠色工藝和綠色產(chǎn)品,高水平建設能效領(lǐng)跑者和綠色工廠(chǎng)。推動(dòng)資源循環(huán)利用,鼓勵水泥企業(yè)擴大水泥窯協(xié)同處置的規模和范圍。加快開(kāi)發(fā)城市礦山,著(zhù)力提升廢舊金屬、建筑垃圾等資源回收利用水平,完善回收、分選和加工網(wǎng)絡(luò )。鼓勵增加廢鋼使用量,支持發(fā)展短流程煉鋼。

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專(zhuān)欄11?綠色低碳發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

嚴格控制重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能:全市粗鋼、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃(含光伏壓延玻璃)產(chǎn)能規模分別控制在1500萬(wàn)噸、82萬(wàn)噸、5313萬(wàn)噸、2500萬(wàn)重量箱以?xún)?。鼓勵具備條件的長(cháng)流程鋼廠(chǎng)就地改造發(fā)展短流程煉鋼,對就地實(shí)施短流程技改升級、長(cháng)改短建設項目執行差別化產(chǎn)能置換政策。加強光伏壓延玻璃產(chǎn)能預警。支持通過(guò)市場(chǎng)化兼并重組等方式逐步退出低效水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn),不再新增獨立的水泥粉磨產(chǎn)能。

資源綜合利用:支持水泥窯、磚瓦窯協(xié)同處置城市建筑固廢、生活垃圾、污泥、赤泥、電解錳渣、農林廢棄物等,鼓勵礦石尾礦、磷(鈦)石膏、生物質(zhì)綜合利用和建筑固體廢棄物、復合材料循環(huán)利用等。

重點(diǎn)領(lǐng)域能效標桿改造:有序推進(jìn)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)分步實(shí)施節能降碳工作,對照能效標桿水平實(shí)施改造升級。

(五)構建協(xié)同發(fā)展格局。

促進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈材料工業(yè)協(xié)同發(fā)展,探索推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈深度融合,促進(jìn)兩地優(yōu)質(zhì)原材料供給上下游協(xié)作鏈條相互銜接,共同營(yíng)造開(kāi)放、透明、公平的市場(chǎng)環(huán)境。推動(dòng)建設一批材料領(lǐng)域川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區,爭創(chuàng )國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)轉移示范基地。落實(shí)一區兩群協(xié)調發(fā)展部署,加快主城都市區中心城區高端化、服務(wù)化升級步伐,基礎原材料、一般加工制造企業(yè)向主城新區和兩群地區有序轉移;推動(dòng)主城新區加快補齊現有產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈薄弱缺失環(huán)節,打造一批規模明顯、鏈條完整、優(yōu)勢突出的材料工業(yè)集群和特色園區;提升兩群材料工業(yè)綠色化、特色化發(fā)展水平,打造一批小而精特色材料產(chǎn)業(yè)集群。強化開(kāi)放合作,以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空白及向下游延伸補短板為主攻方向,謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈重大招商項目,推動(dòng)龍頭企業(yè)、研發(fā)機構聯(lián)合招商,拓寬招商引資渠道,積極承接東、中部地區材料工業(yè)轉移。

專(zhuān)欄12 協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

川渝合作示范園區:支持綦江與自貢圍繞銅鋁先進(jìn)有色合金、焊接材料、裝配式建筑、硬質(zhì)合金等領(lǐng)域發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作,共同建設綦江·自貢高端鋁合金材料研發(fā)應用中心”“綦江·自貢齒輪專(zhuān)用硬質(zhì)合金刀具磨具應用研究中心”“綦江·自貢裝配式建筑研發(fā)設計中心,高標準創(chuàng )建川渝產(chǎn)業(yè)合作示范園區。

萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區:鼓勵萬(wàn)州、達州、開(kāi)州、云陽(yáng)等地區深化合作,探索建立飛地經(jīng)濟模式,協(xié)同發(fā)展有色金屬制品、建筑型材、工業(yè)型材等特色材料,高水平建設萬(wàn)達開(kāi)川渝統籌發(fā)展示范區。

川南渝西融合發(fā)展試驗區:深化永川、江津、榮昌等渝西城市與瀘州、宜賓、內江、自貢等川南城市在材料工業(yè)領(lǐng)域的對接合作,在重大政策協(xié)同、重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)作、市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)等方面創(chuàng )新一體化發(fā)展機制,聚力打造川南渝西融合發(fā)展試驗區;支持榮昌—隆昌產(chǎn)業(yè)協(xié)作,加快建設榮昌—隆昌產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園,立足兩地資源稟賦、特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,共建玻璃陶瓷百億級產(chǎn)業(yè)集群。

新材料產(chǎn)業(yè)合作示范園區:支持江津與瀘州打造合江·江津(珞璜)新材料產(chǎn)業(yè)合作示范園區,以新材料領(lǐng)域龍頭企業(yè)為主導,開(kāi)展原材料和產(chǎn)品配套加工、產(chǎn)品訂單對接、技術(shù)交流合作、產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)等合作,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,共同打造一批50億級、100億級以上的特色新材料優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

、提升安全生產(chǎn)水平

堅持人民至上、生命至上,以安全發(fā)展理念統籌產(chǎn)業(yè)結構調整,不斷加強安全生產(chǎn)管理,推動(dòng)企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)實(shí)施改造,落實(shí)好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)行動(dòng)計劃,不斷提升本質(zhì)安全水平。指導企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規標準體系,強化安全風(fēng)險防范意識,提升安全生產(chǎn)管理水平。鼓勵企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設,強化安全技術(shù)和管理團隊作用,常態(tài)化做好安全生產(chǎn)培訓。指導完善重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節和重大危險源的監測預警機制,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查體系。

、保障措施

(一)加強組織協(xié)調。

加強部門(mén)協(xié)同和市區聯(lián)動(dòng),統籌落實(shí)材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大政策和重點(diǎn)領(lǐng)域應用推廣等各項工作,協(xié)同處理好穩增長(cháng)與安全環(huán)保、疫情防控等工作之間的關(guān)系,系統解決材料工業(yè)發(fā)展的重大傾向性問(wèn)題。有關(guān)區縣和重點(diǎn)園區要統籌協(xié)調推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群補鏈強鏈。發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源配置的重要作用,補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、聯(lián)盟等組織橋梁紐帶作用,強化對企業(yè)的指導和服務(wù),以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向,及時(shí)反映各項政策實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題,提出政策建議,服務(wù)政府決策。

(二)強化政策支撐。

深入落實(shí)國家和重慶市推動(dòng)材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)節能、環(huán)保、安全、財稅、金融、土地、資源綜合利用等政策措施,強化政策間的銜接配合,形成政策合力。發(fā)揮政策引導作用,聚焦材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)創(chuàng )新、人才引培等專(zhuān)項資金(基金)統籌,創(chuàng )新資金使用方式,加大對產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、集群培育、企業(yè)做強、融合發(fā)展、公共平臺建設等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節、薄弱環(huán)節的政策支持力度。

(三)落實(shí)負面清單。

嚴格落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度,投資項目須嚴格遵守《中華人民共和國長(cháng)江保護法》;嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》,淘汰類(lèi)項目禁止投資,限制類(lèi)項目禁止新建、擴建;嚴格執行《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南(試行)》和《重慶市長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實(shí)施細則(試行)》,禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、焦化、建材、有色等高污染項目,禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。

)抓好示范引領(lǐng)。

聚焦國民經(jīng)濟、國防安全重點(diǎn)領(lǐng)域,針對新材料供需銜接、產(chǎn)用合作等短板,探索搭建新材料生產(chǎn)應用示范平臺,重點(diǎn)突破關(guān)鍵領(lǐng)域新材料共性應用技術(shù),引導制定產(chǎn)品標準與設計規范,促進(jìn)新材料標準及下游應用設計規范銜接配套,推動(dòng)形成新材料產(chǎn)業(yè)化應用示范。認真落實(shí)重點(diǎn)新材料首批次應用保險補償機制試點(diǎn)工作,突破材料應用的初期市場(chǎng)瓶頸,激活和釋放下游行業(yè)對新材料產(chǎn)品的有效需求。鼓勵在創(chuàng )新驅動(dòng)、智能制造、綠色低碳、補短板等領(lǐng)域建設示范項目。加快對節能低碳、安全性好、性?xún)r(jià)比高的綠色建材的推廣應用,支持企業(yè)參與綠色建材下鄉活動(dòng)。

(五)加強要素保障。

多措并舉抓好煤、電、水、氣、運等生產(chǎn)要素協(xié)調,穩住關(guān)鍵產(chǎn)品供應,保障園區建設、項目用地和用工需求。促進(jìn)金融服務(wù)重點(diǎn)向人工智能、大數據、工業(yè)軟件、5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等與材料工業(yè)融合創(chuàng )新應用項目和專(zhuān)精特新企業(yè)傾斜,擴大直接融資渠道,緩解融資難問(wèn)題,降低融資成本。鼓勵資源型企業(yè)走出去,提高材料工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必需的礦產(chǎn)品原材料保障水平。落實(shí)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才等相關(guān)政策,大力引進(jìn)材料工業(yè)海外高層次人才及團隊,加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和技能人才的培養力度,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊伍整體素質(zhì),完善面向材料工業(yè)的人才服務(wù)體系。

(六)加大宣傳引導。

充分利用各種媒體,采取多種方式,加強對我市材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展宣傳報道,消除對鋼鐵、有色、建材等行業(yè)在市場(chǎng)準入時(shí)一刀切列入兩高一資行業(yè)的誤區,切實(shí)增強行業(yè)自信,引導產(chǎn)城共融發(fā)展,全面打造市場(chǎng)化法治化國際化一流營(yíng)商環(huán)境,為材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好的輿論氛圍和有利外部環(huán)境。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構作用,加強規劃宣貫落實(shí)。

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責任編輯:褚贊贊
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