注冊
建材聯(lián)合會(huì )


五部門(mén)印發(fā)《水泥行業(yè)節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)計劃》

來(lái)源:國家發(fā)展改革委  撰稿人:  發(fā)布時(shí)間:2024年06月11日 瀏覽:
摘要:

五部門(mén)日前印發(fā)《水泥行業(yè)節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)計劃》。

國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《水泥行業(yè)節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)計劃》的通知

發(fā)改環(huán)資〔2024〕733號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、生態(tài)環(huán)境廳(局)、市場(chǎng)監管局(廳、委)、能源局:

為全面貫徹黨的二十大精神,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,實(shí)施全面節約戰略,加大節能降碳工作力度,深入推進(jìn)水泥行業(yè)節能降碳改造和用能設備更新,支撐完成“十四五”能耗強度降低約束性指標,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局、國家能源局等部門(mén)制定了《水泥行業(yè)節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)計劃》?,F印發(fā)給你們,請認真抓好落實(shí)。

國家發(fā)展改革委

工業(yè)和信息化部

生態(tài)環(huán)境部

市場(chǎng)監管總局

國家能源局

2024年5月27日

水泥行業(yè)節能降碳專(zhuān)項行動(dòng)計劃

水泥行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè),也是能源消耗和二氧化碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。為深入挖掘水泥行業(yè)節能降碳潛力,加快水泥行業(yè)節能降碳改造和用能設備更新,支撐完成“十四五”能耗強度降低約束性指標,制定本行動(dòng)計劃。

一、主要目標

到2025年底,水泥熟料產(chǎn)能控制在18億噸左右,能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%,能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出,水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗比2020年降低3.7%。2024—2025年,通過(guò)實(shí)施水泥行業(yè)節能降碳改造和用能設備更新形成節能量約500萬(wàn)噸標準煤、減排二氧化碳約1300萬(wàn)噸。

到2030年底,水泥行業(yè)產(chǎn)能布局進(jìn)一步優(yōu)化,能效標桿水平以上產(chǎn)能占比大幅提升,整體能效達到國際先進(jìn)水平,用能結構更加優(yōu)化,行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)成效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)能調控。嚴格落實(shí)水泥行業(yè)產(chǎn)能置換政策,依法依規淘汰落后產(chǎn)能,嚴禁違規新增產(chǎn)能。嚴格核定水泥項目備案產(chǎn)能,禁止以改造升級等名義隨意擴大產(chǎn)能。統籌地方資源稟賦、區域供需平衡、資源環(huán)境承載能力等因素,推動(dòng)水泥行業(yè)集聚化發(fā)展。鼓勵水泥領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展跨區域、跨所有制兼并重組。嚴格固定資產(chǎn)投資項目節能審查和環(huán)評審批,新建和改擴建水泥項目須達到能效標桿水平和環(huán)???jì)效A級水平,主要用能設備須達到能效先進(jìn)水平。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責)

(二)加快節能降碳改造和用能設備更新。大力推進(jìn)破碎、配料、熟料煅燒、烘干、原燃料和產(chǎn)品儲存運輸等系統改造,支持預熱器、窯爐燃燒器、篦式冷卻機、原錘式破碎機、輥壓機、風(fēng)機、選粉機、輸送機、除塵設備等整體更新?lián)Q代,提升分解爐自脫硝及擴容、水泥磨粉、富氧燃燒等技術(shù)水平。鼓勵利用低阻高效預熱分解系統、模塊化節能或多層復合窯襯等技術(shù),提高燒成系統能效水平。實(shí)施高效粉磨改造,降低粉磨系統單位產(chǎn)品電耗。大氣污染防治重點(diǎn)區域要進(jìn)一步提高水泥行業(yè)能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求,逐步淘汰限制類(lèi)工藝和裝備。(國家發(fā)展改革委牽頭,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責)

(三)實(shí)施低碳燃料替代。在滿(mǎn)足環(huán)保要求的前提下,推進(jìn)水泥窯生物質(zhì)燃料利用,支持替代燃料高熱值、低成本、標準化預處理。新建水泥項目原則上不再新增自備燃煤機組,支持既有自備燃煤機組實(shí)施清潔能源替代。有序提高水泥行業(yè)可再生能源使用比例,鼓勵水泥企業(yè)一體化推進(jìn)分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能等開(kāi)發(fā)運行,推動(dòng)余熱余壓發(fā)電、供熱等高效利用模式。鼓勵逐步將水泥獨立烘干系統熱源改造為清潔能源或工業(yè)余熱等。到2025年底,水泥窯使用替代燃料技術(shù)生產(chǎn)線(xiàn)比例達到30%,水泥行業(yè)替代燃料消費比例力爭達到10%。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局按職責分工負責)

(四)推動(dòng)水泥生產(chǎn)方式和產(chǎn)品綠色轉型。支持發(fā)展低鈣水泥熟料、低熟料系數水泥、硫(鐵)鋁酸鹽等特種水泥。推進(jìn)非碳酸鹽原料替代,發(fā)展新型固碳膠凝材料等低碳水泥產(chǎn)品。推動(dòng)專(zhuān)用水泥、低碳水泥、高耐久水泥制品和部品部件、水泥基復合制品規?;a(chǎn)。開(kāi)展水泥產(chǎn)品全生命期綠色發(fā)展評價(jià)。加快推動(dòng)水泥行業(yè)綠色建材認證工作。提升水泥行業(yè)清潔運輸水平,推廣鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源車(chē)船等清潔運輸方式,因地制宜推動(dòng)作業(yè)車(chē)輛和機械新能源改造。到2025年底,水泥行業(yè)清潔運輸比例達到50%。(工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、市場(chǎng)監管總局、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責)

(五)推進(jìn)資源循環(huán)利用。在保障產(chǎn)品質(zhì)量前提下,推動(dòng)以電石渣、磷石膏、氟石膏、錳渣等含鈣工業(yè)廢渣資源替代石灰石作為水泥生產(chǎn)原料,逐步減少碳酸鹽原料用量。支持利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物,鼓勵以高爐廢渣、電廠(chǎng)粉煤灰、煤矸石等廢渣為主要原料的超細粉替代普通混合材。推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù),鼓勵在水泥熟料生產(chǎn)中提高工業(yè)固廢原料摻量比例。到2025年底,水泥行業(yè)綜合利用廢棄物總量達到8億噸。(工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委按職責分工負責)

(六)提升數字化管理水平。鼓勵企業(yè)建立數據采集和集散控制系統、專(zhuān)家優(yōu)化智能控制系統,探索搭建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”應用場(chǎng)景,提升生產(chǎn)智能化水平。引導企業(yè)一體推進(jìn)數字化能源管理和碳排放管理,協(xié)同推進(jìn)用能數據與碳排放數據收集、分析和管理。深化大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術(shù)在水泥行業(yè)應用,推廣窯爐和磨機實(shí)時(shí)優(yōu)化過(guò)程控制、取料和裝卸環(huán)節自動(dòng)化、全流程智能質(zhì)量控制等技術(shù)。到2025年底,水泥行業(yè)生產(chǎn)制造智能化、經(jīng)營(yíng)管理數字化水平明顯提升,關(guān)鍵工序數控化率達到70%,智能制造示范工廠(chǎng)力爭達到25家。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責分工負責)

三、政策保障

(一)強化激勵約束。提升水泥行業(yè)管理精細化水平,實(shí)施差異化產(chǎn)量調控,支持能效達到標桿水平且環(huán)???jì)效達到A級的水泥企業(yè)充分釋放產(chǎn)能。支持水泥企業(yè)統籌實(shí)施節能降碳和超低排放改造。綜合考慮能耗、環(huán)???jì)效水平,完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。研究對能效未達到基準水平或環(huán)???jì)效C、D級的水泥項目,依據能效水平和環(huán)???jì)效差距執行階梯電價(jià)。推動(dòng)水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化。(國家發(fā)展改革委牽頭,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局按職責分工負責)

(二)加大資金支持。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應,積極支持水泥行業(yè)節能降碳改造和用能設備更新。支持地方按規定統籌政府投資等既有資金渠道,支持水泥行業(yè)節能降碳。落實(shí)好現行節能節水、資源綜合利用等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極發(fā)展綠色金融和轉型金融產(chǎn)品服務(wù),依托擴大制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放專(zhuān)項工作,暢通銀企對接,引導金融機構按照市場(chǎng)化法治化原則為水泥行業(yè)節能降碳改造和用能設備更新項目提供金融支持。(國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、金融監管總局按職責分工負責)

(三)推進(jìn)標準提升。加快水泥行業(yè)強制性節能標準更新升級,適時(shí)修訂水泥熟料等產(chǎn)品碳排放限額標準,優(yōu)化水泥行業(yè)綠色低碳智能制造標準體系。完善水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物體系,研究制定尾礦、廢石、粉煤灰等工業(yè)廢棄物綜合利用標準。加快出臺低碳水泥等產(chǎn)品評價(jià)技術(shù)規范,推進(jìn)碳足跡標準體系建設。(市場(chǎng)監管總局牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責)

(四)加快技術(shù)創(chuàng )新。依托科研機構、骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺等,加強水泥行業(yè)節能降碳關(guān)鍵技術(shù)裝備攻關(guān),加大氫能、電能煅燒水泥熟料和水泥熟料新型循環(huán)懸浮煅燒等技術(shù)攻關(guān)力度。強化科技創(chuàng )新成果綜合評價(jià),將水泥行業(yè)節能降碳先進(jìn)技術(shù)裝備納入綠色技術(shù)推廣目錄,加快科技創(chuàng )新成果轉化應用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責分工負責)

四、組織實(shí)施

(一)加強組織領(lǐng)導。國家發(fā)展改革委會(huì )同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局、國家能源局等部門(mén)加強協(xié)調配合,形成工作合力,共同抓好本行動(dòng)計劃各項目標任務(wù)落實(shí)落細。各地區要充分認識推動(dòng)水泥行業(yè)節能降碳的重要意義,結合實(shí)際細化工作措施,分解任務(wù),壓實(shí)責任,扎實(shí)有序抓好本行動(dòng)計劃貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、研究機構等作用,加強對水泥企業(yè)的服務(wù)指導,助力水泥行業(yè)綠色低碳轉型。

(二)加快項目實(shí)施。各省級節能主管部門(mén)要深入開(kāi)展水泥行業(yè)能效診斷,全面摸排本地區水泥企業(yè)能源消費量、能源消費結構、單位產(chǎn)品綜合能耗、主要裝置和用能設備能效水平,加強水泥行業(yè)節能降碳改造和用能設備更新項目?jì)?,制定改造計劃、明確改造時(shí)限。國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造和用能設備更新項目?jì)鋷?,按照成熟一批、支持一批的原則,壓茬推進(jìn)項目建設,盡快形成實(shí)際節能降碳效果。

(三)嚴格監督管理。各級節能主管部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加大水泥行業(yè)節能監察和監督檢查力度,將節能審查制度執行情況和節能審查意見(jiàn)落實(shí)情況納入節能監察范圍,依法依規嚴肅處理違規新增產(chǎn)能、落后產(chǎn)能淘汰不力、節能降碳量造假等行為。

(四)加強宣傳引導。依托全國生態(tài)日、全國節能宣傳周等重要平臺,加大水泥行業(yè)節能降碳先進(jìn)經(jīng)驗宣傳力度。鼓勵水泥行業(yè)國有企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用,積極開(kāi)展節能降碳自愿承諾和實(shí)踐,營(yíng)造推動(dòng)水泥行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

責任編輯:褚贊贊
分享文章到:
0
瀏覽次數:

版權與免責聲明:
       本網(wǎng)站注明“來(lái)源:中國建材信息總網(wǎng)”的文本、圖片、LOGO、創(chuàng )意等版權歸屬中國建材信息總網(wǎng),任何媒體、網(wǎng)站或個(gè)人在轉載使用時(shí)必須注明來(lái)源,違反者本網(wǎng)將依法追究責任。
       凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:XXX(非中國建材信息總網(wǎng))”的作品,均轉載自其他媒體,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀(guān)點(diǎn)或對其真實(shí)性負責。本網(wǎng)轉載其他媒體之稿件,意在為公眾提供免費服務(wù),如稿件版權單位或個(gè)人無(wú)意在本網(wǎng)發(fā)布,請在兩周內與本網(wǎng)聯(lián)系,本網(wǎng)經(jīng)核實(shí)后可立即將其撤除。
京ICP證040699號-1
因特網(wǎng)信息服務(wù):電信業(yè)務(wù)審批[2004]885號 京公網(wǎng)安備 11010802024070號 廣告經(jīng)營(yíng)許可證:京海工商廣字第9990號
中科匯聯(lián)承辦,easysite內容管理系統,portal門(mén)戶(hù),輿情監測,搜索引擎,政府門(mén)戶(hù),信息公開(kāi),電子政務(wù)